他們是來自浙江的全國人大代表,他們在最高國家權(quán)力機關(guān)中“發(fā)聲”,帶來原汁原味的民意。他們都關(guān)注哪些話題?新華社記者采訪了他們當(dāng)中的多位代表。
誠信問題
王挺革代表:誠信要從娃娃抓起
“在社會矛盾增多的大背景下,應(yīng)從國家層面對誠信體系建設(shè)作出部署,誠信需要從娃娃抓起。”出席十二屆全國人大一次會議的部分代表建議。
“政府一直努力做到誠信,但有時會出現(xiàn)承諾沒有完全兌現(xiàn)的現(xiàn)象。”全國人大代表、浙江省景寧畬族自治縣縣長藍(lán)伶俐認(rèn)為,這是因為政府多半給自己定的目標(biāo)比實際要高,這也是自我加壓,從而努力兌現(xiàn)承諾。
全國人大代表、紹興文理學(xué)院院長葉飛帆說,打鐵還需自身硬。政府和官員要帶頭作好表率,將有利于整個誠信體系的建設(shè)。
全國人大代表、浙江省國際貿(mào)易集團有限公司董事長王挺革說:“民間有語‘三歲看到老’,我感覺不無道理。一些誠信較好的發(fā)達(dá)國家,誠信教育都是從小抓起的。”
教育問題
呂榮華代表:推行“教育券”制度
農(nóng)民工代表呂榮華是浙江喬頓服飾公司的一名西服整燙工。她提交的三條建議中,兩條和農(nóng)民工有關(guān),分別是加快推行“教育券”制度解決農(nóng)民工子女教育問題;開辦“民工學(xué)校”。
“溫州400萬農(nóng)民工,差不多有50萬子女。這些孩子如果留守家中很可憐,如果跟來城市不能接受教育也很可憐。”
呂榮華建議推行“教育券”制度,把義務(wù)教育補助金以“教育券”形式下發(fā)到每個學(xué)生手中。“教育券”全國流通,農(nóng)民工子女憑券入學(xué),各地政府憑券與中央財政結(jié)算,用“教育轉(zhuǎn)移支付”解決農(nóng)民工子女教育問題。
有同樣想法的還有來自廣東東莞的代表曾桂香。她建議打破原有的教育經(jīng)費撥付方式,參照社??ǖ男问?,由戶籍地?fù)芸顬榱x務(wù)教育階段適齡學(xué)生建立“義務(wù)教育卡”,可在全國范圍使用。
楊曉霞代表:異地中高考應(yīng)有序
全國人大代表、浙江寧波維科精華家紡有限公司甬大制品分廠副廠長楊曉霞建議,流動人口就地中高考應(yīng)有序,避免出現(xiàn)一些政策洼地。
楊曉霞表示,以寧波為例,近十年來外來務(wù)工人員隨遷子女?dāng)?shù)量增長迅猛,平均每年增加2萬人,北侖、江北、鎮(zhèn)海、鄞州等市轄區(qū)的外來務(wù)工人員隨遷子女就讀人數(shù)已超過本地戶籍學(xué)生。2012年寧波全市義務(wù)段學(xué)校共接納外來務(wù)工人員隨遷子女28.9萬人,在公辦義務(wù)段學(xué)校就讀比例達(dá)到80%。
楊曉霞認(rèn)為,如果不加以妥善、有序統(tǒng)籌引導(dǎo),很可能會嚴(yán)重影響外來務(wù)工人員隨遷子女在流入地平等接受教育權(quán)利。
楊曉霞建議,國家應(yīng)進(jìn)一步加大對流入地政府的財政轉(zhuǎn)移支付力度;建造更多的中小學(xué)校,擴大資源總量。
“比如可以采用積分辦法,統(tǒng)籌考慮外來務(wù)工隨遷子女父母在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住處、依法納稅和按國家規(guī)定繳納社會保險的年限以及隨遷子女在當(dāng)?shù)氐耐暾B續(xù)學(xué)習(xí)年限等情況,通過綜合積分,確定其是否達(dá)到在本地參加中高考的條件。”楊曉霞說。
建筑市場
宗慶后代表:保障建筑工人的權(quán)益
全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長宗慶后建議加強建筑市場管理整頓市場秩序,遏制建筑質(zhì)量良莠不齊,增強建筑工人的權(quán)益保障。
“我國建筑市場暴露出一些亟待解決的問題。”宗慶后說,比如市場秩序混亂、建筑質(zhì)量良莠不齊、建筑工人保障缺失等弊端明顯。
首先,目前我國的建筑市場用工隊伍極其不規(guī)范,由包工頭組織帶領(lǐng)工人施工的“包工制”仍然是普遍的用工形式,一直未能形成固定的建筑工人隊伍,直接導(dǎo)致建筑工人無法建立合法有效的勞動合同,進(jìn)而導(dǎo)致建筑工人工資無法按時結(jié)算,無法享受醫(yī)療、養(yǎng)老、工傷等社會保障服務(wù)。
其次,雖然國家三令五申嚴(yán)禁肢解發(fā)包、違法分包等行為,但在實際操作過程中,由于監(jiān)管不力,執(zhí)法不嚴(yán),隨意分包和非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重泛濫。
宗慶后建議,加強對建筑市場的管理,改變現(xiàn)有“包工制”的用工方式,明確規(guī)定建筑企業(yè)必須有不低于80%的固定建筑工人隊伍與相當(dāng)比例的建筑工程師隊伍,簽訂正式勞動合同,按月足額支付工資并交納社保。
同時,專項制定建筑工人用工管理規(guī)定,對最低工資、社保繳納、工作時間及加班工資等制定強制標(biāo)準(zhǔn),對違法用工的建筑企業(yè)予以重罰直至取消其資質(zhì),提高建筑公司違法用工的成本。
綜合新華社3月11日電