本報特派記者 王春芳
政府工作報告中指出,要加強政策引導(dǎo),鼓勵企業(yè)跨行業(yè)跨區(qū)域跨所有制兼并重組,利用市場倒逼機制促進優(yōu)勝劣汰。這句話讓不少人眼前一亮:這是不是意味著國企改制的步伐要加大、部分壟斷行業(yè)要向市場開放?
全國人大代表,浙江省國際貿(mào)易集團有限公司黨委書記、董事長王挺革表示,有些國企的確存在體制機制性弊端,目前亟需提升自身核心競爭能力,提高科學(xué)決策、科學(xué)管理水平。他建議依法加快推進完善現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),引入包括民間資本在內(nèi)的外部資本介入國企,從而加快提升國企參與全球化競爭的能力。【對話】
記者:您提到的建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度,具體指什么?
王挺革:現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)是我國《公司法》和《國資法》的核心內(nèi)容。它的核心就是明晰企業(yè)的所有權(quán)和內(nèi)部權(quán)力的分化,讓企業(yè)的出資者和經(jīng)營者分離,實現(xiàn)科學(xué)治理,是社會化大生產(chǎn)的客觀要求、必然要求。
簡單而言,現(xiàn)代企業(yè)制度主要體現(xiàn)在3點:一是企業(yè)有合理的治理結(jié)構(gòu)、分工明確;二是股權(quán)多元化,多方面引入資本,尤其是民間資本,不再國有股“一股獨大”;三是建立有效的約束和激勵機制,讓決策科學(xué)化。
記者:為什么要股權(quán)多元化?
王挺革:有統(tǒng)計顯示,截至2011年,全國國企有144715家,其中國有獨資企業(yè)56791家,占39.24%;而這一比例在浙江只有4.14%。股權(quán)多元化這方面,浙江走在全國前列。
沒有多元化的產(chǎn)權(quán)主體,企業(yè)就可能缺乏決策的制衡制約,很可能會出現(xiàn)問題,比如,一些國企有“一把手”說了算的問題。雖然建立了集體決策制度,但產(chǎn)權(quán)單一,實現(xiàn)決策的科學(xué)化就會有挑戰(zhàn)。
浙江國貿(mào)正是現(xiàn)代企業(yè)制度的受益者。浙江省委省政府大力推動國企改革。省政府明確提出:產(chǎn)權(quán)多元化是國企改革的重要取向。浙江國貿(mào)在省委省政府的指導(dǎo)下,163家企業(yè)有98%實現(xiàn)了股權(quán)多元化。下屬成員公司的國有持股比例由最初的100%逐步調(diào)整為70%、51%,目前部分經(jīng)營主體甚至達到33.5%。而浙江國貿(mào)合并重組5年來,資產(chǎn)增長2.3倍、利潤增長2.5倍,這也是股權(quán)改革帶來的內(nèi)生發(fā)展動力。